@fandor, Смотри, когда мафия получила лицензию, она стала в некоторой степени зависима от правительства. Теперь оно может наложить лапу на часть её активов в случае чего. С другой стороны, правительству выгодно, что преступность в городе контролируется частично зависимой от него организацией. В интересах мафии не враждовать с правительством, потому что если мафия перейдёт определённую черту, у правительства не останется выхода, кроме как начать войну с ней, что приведёт к расколу мафии на отдельные организации, неподконтрольные правительству. А в интересах Мори, чтобы портовая мафия продолжала существовать в текущем виде. Правительству выгодно, что преступность под бОльшим контролем, а мафия может зарабатывать деньги и не находиться под угрозой того, что правительство захочет от неё избавиться. Лицензия была подтверждением того, что правительство предпочтёт дальнейшее существование портовой мафии её исчезновению/распаду и не имеет ничего против неё, воспринимая портовую мафию как вынужденное меньшее зло.