Имеет. Потому что это правонарушение: допустим я убью человека - меня словлят и примут соотвествующие меры (тюремный срок, роботы исправительные, компенсация). Берем воровство: ограбил банк - поймали - засудили. Теперь это казалось бы правонарушение: нарушение авторского права. Захожу на любой сайт с данным контентом: читаю, печатаю, распространяю по соцсетях - ни мне, ни тому сайту никакого наказания не будет. Соответственно это закон исключительно на бумаге в реале он даже если реализован, то на 2 с минусом. Так как это нематериальная сущность, то её существование должно доказываться действиями, а не абзацом из слов.