Это на самом деле по большей части индивидуально. То есть завязано буквально на людях. Для сотрудника студии нормально прийти к аниме продюсеру со своим проектом, предложить стаф и бюджет, который понадобится. Нормально если инициатива спустится от продюсера. Нормально если она будет от издателя манги. А можно даже от дистрибьтора ха-ха. Всё от тайтла к тайтлу варьируется. Так что ты зря однозначность тут накидываешь